DÉMARCHE MÉTROPOLITAINE
Thématiques de travail
Les infrastructures
Par sa situation remarquable entre l’Europe continentale et sa façade maritime, entre les pays du Nord et ceux de la Méditerranée, la Lorraine est un territoire d’échanges dont le développement conditionne des flux économiques d’échelle européenne. Si les infrastructures routières et les améliorations ferroviaires en cours lui permettent de jouer ce rôle sur un axe Est – Ouest, il n’en est pas de même sur l’axe Nord – Sud.
Le Sillon Lorrain constitue un espace de richesses économiques et de services qui a établi des liens étroits avec les capitales de l’Europe et présente des possibilités importantes de liaisons et de partenariat avec les territoires du Sud.
Les études en cours sur la liaison fluviale Saône Moselle menées à leur terme, permettront d’identifier un parcours optimal et d’anticiper les aménagements nécessaires au développement des échanges entre les ports de la Mer du Nord et de la Méditerranée. De même, l’accompagnement de la réalisation de la liaison à grand gabarit par l’aménagement des ports et la construction de plateformes multimodales doit être également soutenu.
Enfin, des études approfondies détermineront les meilleures possibilités de liaisons ferroviaires vers le Sud et le couloir Rhodanien, en complémentarité avec la LGV Sud Est, la future LGV Rhin –Rhône, et particulièrement sa branche Sud. Le Sillon Lorrain peut être force de propositions sur ces différentes dimensions.
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Tourisme
Favorisé par l’arrivée du TGV, le Tourisme est un vecteur important de développement économique régional. De nouveaux équipements publics, à l’image du centre Pompidou à Metz ou du nouveau Palais des congrès à Nancy , vont conforter l’attractivité touristique du Sillon lorrain qui s’appuie déjà sur des atouts patrimoniaux ou culturels importants à l’image de la place Stanislas, de la cité de l’image à Epinal…Le tourisme urbain et d’affaires, aux cotés des atouts naturels de la Région, constitue des cibles privilégiées pour le Sillon Lorrain et l’attractivité touristique de la Lorraine dans son ensemble.
Les réflexions engagées précédemment avaient permis de dégager quelques pistes d’offre touristique conjointe potentielle, dont un projet de guide multimédia. Il conviendrait aujourd’hui de réexaminer et compléter ces pistes de travail.
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Santé
Le domaine de la santé va être profondément revisité à l'aune de la mise en application du projet de loi "Hôpital, patients, santé, territoires" (HPST) mais aussi parce que le chantier de 2009 est celui de la construction de l'hôpital de demain avec une gouvernance profondément renouvelée.
Dans le cadre de l'Université Lorraine, des coopérations seront étudiées entre les établissements hospitaliers du Sillon Lorrain (Metz/Thionville, Nancy et Epinal) à partir des coopérations existantes qui pourront être amplifiées.
En complément de la réorganisation de l’offre de soins, les membres du Sillon Lorrain continueront à accompagner et soutenir toutes les formes de coopérations qui se tissent autour des réseaux de prévention (mise en réseau des maisons de santé…) ainsi que les initiatives en faveur d’un développement d'un réseau de très haut débit au service de la télémédecine.
Dans ce cadre, il est proposé qu'un groupe de travail spécifique à la santé puisse être mis en place pour proposer une méthodologie et un calendrier de travail.
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Haut débit
Le développement des technologies numériques doit s’appuyer sur un réseau d’échange de données à très haut débit. La mise en place de ce type de réseau nécessite soit une modernisation des réseaux existants soit la création de nouveaux réseaux. Au sein du Sillon Lorrain, la création de liaisons entre les grands centres urbains et le déploiement du très haut débit est un impératif à leur développement.
Les utilisations possibles de ce type de réseaux sont multiples (télémédecine, R&D, e-learning, vidéoconférence, travail collaboratif, offres triple-play…). La réflexion pourrait porter sur les compléments nécessaires au-delà des réalisations en cours.
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Université
La déclinaison d’une université lorraine à l’horizon 2012 autour du plan Campus, permettra au Sillon Lorrain de renforcer son attractivité et sa visibilité à l’échelle internationale notamment face à Strasbourg et au futur pôle d’Esch-Belval. Les filières d’excellence développées par le savoir-faire de la recherche en Lorraine (matériaux recyclés et innovants, éco-construction, technologies numériques liés à l’internet,...) devraient permettre d’attirer, toujours plus de nouveaux étudiants sur les campus du Sillon Lorrain.
La création de l’université unique, nécessitera également un accompagnement de la part des collectivités du Sillon Lorrain tant en matière de développement de la qualité de l’accueil et de la qualité de la vie étudiante (logement, mobilité, sports et loisirs….), qu’en matière de communication sur les potentialités de l’université lorraine. Enfin, il est rappelé l’importance d’accompagner la création de l’université Lorraine à la fois dans son excellence universitaire et dans son rôle d’acteur du développement économique et social ; et notamment en soutenant le développement de plates-formes technologiques d’échanges entre la recherche et les entreprises. Il est nécessaire de soutenir les actions permettant d’offrir aux étudiants et aux chercheurs des conditions d’étude et de travail optimisées dans le cadre d’une université multipolaire organisée en pôles thématiques.
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Attractivité économique
Malgré la concentration des entreprises, des emplois et de la recherche sur le sillon lorrain force est de constater que les dynamiques de croissance à l’œuvre sur le territoire sont faibles au regard d’autres métropoles ou régions françaises qu’ils s’agissent de population ou d’emplois.
La métropole, qui polarise de plus en plus l’activité économique , est confrontée dans le même temps à un manque d’attractivité globale du territoire.
Metz et Nancy portent depuis déjà 8 ans leurs efforts de promotion commune à l’échelle internationale des grands projets urbains et des capacités d’investissement qu’ils offrent, sur les salons spécialisés internationaux comme le Mipim ou le Simi (marché de 70 000 m² de transactions de bureaux en 2008 soit le 1er pôle Grand Est). Une accélération de cette dynamique de promotion doit s’engager et de nouveaux axes de promotion économique doivent être portés comme par exemple la Santé, la formation, le tourisme …
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Culture
Par sa situation à proximité du Luxembourg, les liens économiques, fonctionnels de l’espace métropolitain avec la Grande Région et l’Europe, la culture est un enjeu de coopération. Pour ce faire, une véritable stratégie de coopération culturelle, à l’échelle du Sillon Lorrain, mais aussi de la Lorraine, de la Grande Région est encouragée. Qu’il s’agisse de création et innovation, de diffusion, de valorisation du patrimoine, les politiques culturelles au niveau du réseau de villes, et des partenaires régionaux, inter-régionaux, européens, doivent faire l’objet d’échanges fréquents et réguliers entre les opérateurs, de mise en réseau et mutualisation.
Il s’agit pour le Sillon Lorrain, en travaillant aux différentes échelles et notamment de la Grande Région, de favoriser la mise en commun des données, d’optimiser les infrastructures de création, de mettre en cohérence les calendriers des différents projets des opérateurs, de favoriser l’évolution des outils disponibles en matière de coopération culturelle.
Le réseau de villes est le lieu adéquat pour développer une coopération culturelle, misant sur la culture comme facteur de cohésion, d’identité, de développement et d’attractivité, d’ouverture de l’espace métropolitain.
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Le Transfrontalier
La question transfrontalière n’avait pas été abordée en tant que telle dans la démarche menée en 2005. Elle avait été traitée sous l’angle des coopérations internationales notamment en matière culturelle et de l’accessibilité. Depuis 2005 le nombre de travailleurs frontaliers n’a cessé de croître, plus vite que les prévisions réalisées au début des années 2000, principalement à destination du Luxembourg.
Le phénomène frontalier est aujourd’hui incontournable pour le Sillon Lorrain car les questions qu’il soulève sont transversales et stratégiques tant pour son bon fonctionnement interne que pour son rayonnement extérieur.
Les réflexions engagées au niveau de la commission européenne, sur les régions métropolitaines polycentrique transfrontalières, fortement relayées par l’initiative luxembourgeoise, assurant l’actuelle présidence de la Grande Région, dans une démarche d’étude anticipatrice appelée Metroborder, constituent de nouveaux jalons dans la réflexion sur l‘émergence de nouveaux modes de gouvernance dans les grandes métropoles européennes. Les agglomérations lorraines à travers leurs réseaux de villes, Quattropole, Lela +, Sillon Lorrain s’inscrivent dans cette démarche d’étude.
Cette démarche pourrait préfigurer à terme des soutiens spécifiques de l’Europe.
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